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CONFLICTOS ENTRE SOCIOS DEL MERCOSUR: EL CASO DE PLANTAS DE PASTA DE CELULOSA SOBRE EL RÍO URUGUAY Por Felix Peña
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La controversia entre la Argentina y el Uruguay con motivo de la instalación de plantas de fabricación de pasta de celulosa – pasteras– en la orilla uruguaya del Río Uruguay, ha tenido repercusión sobre el funcionamiento y la imagen del Mercosur.
Precisamente por la vinculación que se suele establecer entre ésta controversia y el Mercosur, esta nota comienza situando el caso en la perspectiva más amplia de los conflictos en un proceso de integración y efectúa, luego, algunas consideraciones sobre aspectos jurídicos de las cuatro dimensiones que caracterizan la mencionada controversia.
Los conflictos en un proceso de integración
Al menos en las últimas décadas, conflictos e integración son conceptos que suelen estar estrechamente vinculados entre sí en la relación entre naciones vecinas. Tanto en la historia de la actual Unión Europea como en la del Mercosur, se puede observar que en el momento fundacional una motivación predominante en el comportamiento de los principales protagonistas, ha sido la necesidad de revertir marcadas tendencias al conflicto entre las naciones involucradas e incluso, en el caso europeo, a la guerra.
En ambos casos, el inicio del respectivo proceso de integración implica entonces, una clara y deliberada opción política por colocar las relaciones entre vecinos en una óptica de predominio de la lógica de la integración por sobre la de la fragmentación.
(*) El autor es especialista en relaciones económicas internacionales. Participó como negociador argentino
en la creación del Mercosur. |