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CORRUPCIÓN Y REVISIÓN DE ACTOS DICTADOS A CAUSA DE LA PERVERSIÓN DEL SISTEMA INSTITUCIONAL
Autor: Carlos Manfroni |
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La corrupción consiste en la utilización de una autoridad o de un mandato para la administración de un patrimonio ajeno o común, en indebido beneficio propio.
La corrupción no está limitada a la función pública. Resulta suficiente la administración de intereses ajenos, para que existan posibilidades de corrupción. Puede haber corrupción en un club, en un consorcio de propiedad horizontal, en una sociedad comercial, en el manejo de los bienes de una sucesión, de una tutela o de cualquier mandante. De hecho, la Convención de las Naciones Unidas contempla expresamente algunos supuestos de corrupción privada.1
Pero la corrupción pública posee, como no podía ser de otra manera, un efecto destructivo incalculablemente mayor.
Como dice la convención de la OEA, “la corrupción socava la legitimidad de las instituciones públicas, atenta contra la sociedad, el orden moral y la justicia, así como contra el desarrollo integral de los pueblos”2 y, por eso, sostiene que “el combate contra la corrupción fortalece las instituciones democráticas, evita distorsiones de la economía, vicios en la gestión pública y el deterioro de la moral social”. 3
Como se ve, la Convención Interamericana contra la Corrupción, que constituyó el primer compromiso internacional en la materia, alerta sobre la corrupción como una forma de desnaturalización de la autoridad en un grado tal que nos sitúa frente a la ilegitimidad de ejercicio. 4
La deslegitimación de la autoridad, por causa de la corrupción, no representa un concepto nuevo. Ya figuraba en la clasificación aristotélica
1. Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción (Monterrey, 2003).
2. Convención Interamericana contra la Corrupción, Preámbulo, Caracas, 1996.
3. Loc.cit.
4. MANFRONI, Carlos y WERKSMAN, Richard. La Convención Interamericana contra la Corrupción – Anotada y Comentada; Buenos Aires, Abeledo-Perrot, 1997, y MANFRONI, Carlos & WERSKMAN, Richard. The Inter- American Convention against Corruption – Annotated with Commentaries; Lehman, MA, Lexington Books, 2003. |
