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INSEGURIDAD JURÍDICA: EL CONFLICTO ENTRE LOS PRINCIPIOS ECONÓMICOS Y LAS DOCTRINAS JURÍDICAS
Autor: Martín Krause |
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No es de extrañar que el país haya descendido muchas posiciones en el análisis comparado del ingreso per cápita, en paralelo a la caída en los indicadores de calidad institucional.
Los factores de producción tienen creciente movilidad. Lo que llamamos “globalización” no es otra cosa que la profundización de este fenómeno. Los individuos se trasladan cada vez más fácilmente de un lugar a otro, también los capitales. Esta mayor movilidad somete a las distintas jurisdicciones a la competencia y la seguridad jurídica, si bien no el único, es un elemento esencial en esas decisiones.
Es difícil imaginar un flujo de inmigrantes hacia un país donde se violen sus más elementales derechos, de hecho todas las experiencias son en sentido contrario. Y de la misma forma, tampoco hay flujos de capital hacia donde los inversores no vean que sus derechos serán protegidos. Es más, el capital se va en busca de seguridad jurídica o se sumerge en la economía informal.
Los temas considerados en este trabajo son tan sólo algunos de los que afectan al normal funcionamiento de la economía, la inseguridad jurídica está presente en muchos otros: las normas cambiarias y la manipulación del tipo de cambio, los impuestos, los blanqueos o moratorias, el tratamiento de los ahorros previsionales, la regulación de los servicios públicos. Y que hay que decir de aquellas acciones de control en ciertos mercados que ni siquiera asumen la forma de una norma, sino tan sólo la orden de un funcionario de turno.
Un aspecto tienen todas las doctrinas aquí analizadas en común: en aras de la protección de ciertos “derechos”, al menos así siempre se presentan, se terminan violando otros muchos más fundamentales para la convivencia pacífica en sociedad, la prosperidad y el progreso.
La relación entre la vigencia de la ley y la prosperidad económica es evidente en el siguiente cuadro29:
29. Kaufmann, Daniel & Art Kraay, “Gobernabilidad y crecimiento en el largo plazo: Evidencia para
Latinoamérica y el Mundo”, http://www.worldbank.org/wbi/governance/pdf/growthgov-e.pdf |
