| |
INSEGURIDAD JURÍDICA: EL CONFLICTO ENTRE LOS PRINCIPIOS ECONÓMICOS Y LAS DOCTRINAS JURÍDICAS
Autor: Martín Krause |
| |
Hugo Gabriel Galli y Silvia Concepción Attardi presentaron un amparo para que se declare la inconstitucionalidad de actos, normas y circulares que vulneran su derecho de propiedad, al modificar la moneda de los bonos públicos en su posesión. Los actuantes se dirigían aquí al “orden constitucional forma original”, pero se encontraron con que el Procurador General y luego la Corte en verdad sostienen otro tipo de orden, cual es el de emergencia.
La Cámara, en su oportunidad, había fallado en relación a ese primer orden, haciendo mención que al modificar compulsiva y unilateralmente las obligaciones, el Estado había violado el derecho de propiedad consagrado en el art. 17 de la Constitución Nacional.
Pero el Procurador General responde, y luego la Corte avala, que no es ése el orden a tener en cuenta sino otro, que no surge del texto constitucional, ya que en ningún momento hace referencia al mismo, sino que ha sido fruto de una larga doctrina.
Acepta el argumento del recurso extraordinario interpuesto por el Estado Nacional, según el cual “por aplicación de la doctrina de la emergencia, el decreto 471/02 es constitucionalmente válido”. Nótese bien, no se hace referencia a ninguna disposición constitucional la que solamente considera emergencias “civiles” para las que dispone de los instrumentos de la intervención federal y el estado de sitio, sino a una doctrina que podrá o no inferirse de ella pero por cierto que no está explícita en ese documento, pese a que hace referencia a una ley, la 25.561, que declaró el estado de emergencia pública en materia social, económica, administrativa, financiera y cambiaria.
Como el estado de crisis es el que genera la situación de emergencia, es necesario analizar las características de aquello que se considera una crisis. Al respecto el Procurador General señala:
“Cabe recordar sobre el punto, que la legislación de emergencia responde al intento de conjurar o atenuar los efectos de situaciones |
