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INSEGURIDAD JURÍDICA: EL CONFLICTO ENTRE LOS PRINCIPIOS ECONÓMICOS Y LAS DOCTRINAS JURÍDICAS
Autor: Martín Krause |
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fuerza, la corrupción, crearán una disparidad entre el ámbito de vigencia formal del Derecho y su acatamiento efectivo” (p. 16).
Esta es la descripción característica de la literatura del “rent seeking”, la presión de grupos de interés por obtener legislación que los favorece. En situaciones de “dilema del prisionero”, cada grupo “compra” normas que lo favorecen sin tener en cuenta el costo que imponen al conjunto, terminando todos en una situación peor en tanto los costos originados por los privilegios del resto son superiores a los beneficios obtenidos por el propio.
La “búsqueda de rentas” describe una situación en la cual una minoría obtiene privilegios (palabra que proviene de “privi leges”, ley privada) a costas de la mayoría. Pero no es ésa la única demanda de normas existentes. La escuela de la elección pública (Public Choice) también ha señalado la otra fuente, cuando los políticos aseguran su reelección proveyendo legislación que beneficia a la mayoría en perjuicio de la minoría.
Bastiat 12 señalaba ya estas dos posibilidades, a las que daba el nombre de “expoliación parcial” (de la minoría a la mayoría) y “expoliación universal” (de la mayoría a la minoría) y agregaba una tercera, la única que sería un control para el desequilibrio por exceso, la llamaba “ausencia de expoliación”. No hay una demanda de menos normas, sino una competencia de minorías y mayorías para obtener sus propias “expoliaciones”.
El éxito de la “expoliación universal” es simple: la democracia es el gobierno de la mayoría. El de la “expoliación parcial” ha sido explicado como un problema de acción colectiva: los beneficios se encuentran concentrados en unos pocos, los costos se reparten entre muchos ninguno de los cuales tiene un incentivo suficientemente fuerte para oponerse al privilegio. 13
12. Bastiat, Frédéric (2004), “La Ley”, en Obras Escogidas, (Madrid: Unión Editorial), p. 195.
13. Olson, Mancur (1992), La Lógica de la Acción Colectiva, (México: Limusa). |
