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IMPUESTOS VERDES COMO MÉTODO DE INTERNALIZACIÓN DE LOS COSTOS GENERADOS POR LA QUEMA DE CAÑAVERALES EN TUCUMÁN
Autor: Esteban Giraudo |
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Las fallas de mercado39 generan distorsiones en los precios de los productos ofrecidos, y a su vez modifican o distorsionan la información sobre precios y costos que recibe el consumidor, lo cual distorsiona las elecciones del consumidor para su canasta de consumo, y provocan a su vez una mala distribución de la riqueza, situación que puede ser corregida a través de herramientas económicas (impuestos, subsidios, regulaciones, etc.) logrando así un punto de equilibrio alternativo llamado 2º teorema del bienestar o segundo mejor.
2.1 EXTERNALIDADES
La quema de cañaverales y cualquier acción contaminante genera una externalidad negativa, dado que este accionar produce daños al resto de la sociedad, y quien la genera, no responde por sus costos, los cuales son soportados por la Sociedad y/o el Estado.40 Esto significa una pérdida de eficiencia a nivel de precios de mercado, y por ende una desviación del óptimo paretiano, desde el momento en que el precio del azúcar o de la caña bruta en el mercado, no refleja los verdaderos costos asumidos en su producción. Para decirlo de otra forma, el costo marginal del producto para la empresa es menor al costo social marginal del mismo producto para la sociedad, dado que es la sociedad la que debe responder por el valor de la contaminación causada por la empresa al momento de producir, y que luego no contabiliza dicho costo y por ende no lo internaliza, sino que lo externaliza en la sociedad.
En un sentido técnico, la externalidad genera una diferencia entre el costo marginal privado y el costo marginal social. La clave para alcanzar el óptimo social cuando existen externalidades, es llevar de alguna forma, al productor a operar sobre la curva de costo marginal social. Esto se hace a través de políticas de estado. Cuando esto se logre, la externalidad se internaliza, en el sentido de que la empresa privada la toma en consideración y contabiliza.
Otro modo de ilustrar el problema de la contaminación es usando el dilema del prisionero, adaptado a múltiples jugadores o contaminadores, para mostrar como el interés individual no regulado lleva a resultados no deseados e ineficientes.
Siguiendo el ejemplo de la contaminación del aire provocada por la quema de la caña de azúcar, podemos decir que cada jugador usa el aire (bien común de toda la humanidad) como el recipiente donde arroja los desechos producidos por la cosecha de su materia
39 Existen cuatro formas de Fallas de mercado: Monopolio. Externalidades. Cosas de dominio Publico. Asimetría de la Información. Para mayores detalles consultar: “Cooter And Ullen – LAW AND ECONOMICS – THIRD EDITION – ADDISON, WESLEY & LONGMAN INC. JUNIO 2000. Capitulo II.-
40 La presencia de externalidades implica que el sistema de precios de mercado deja de alcanzar la solución eficiente en el sentido de Pareto, ya que los precios van a reflejar solamente los costes marginales privados, no así el costo marginal social, que recoge la existencia de efectos externos. |
