| |
EL DERECHO DE PROPIEDAD, EL PATRIMONIO ARQUITECTONICO Y LOS INCENTIVOS PARA SU PROTECCION
Autor: Diego Hickethier |
| |
4.6. Posibilidad de un cambio de conducta mediante la generación de incentivos para el cumplimiento de la ley: “Law and Economics” de la “transferencia de capacidad constructiva”
El costo de oportunidad de la protección de una propiedad histórica podría establecerse como la diferencia entre el valor de dicha propiedad sin restricciones a su capacidad de construir metros cuadrados y utilizarla comercialmente, es decir su valor de mercado sin restricciones normativas de protección del patrimonio, y su valor utilizada en forma compatible con dichas restricciones normativas.210
Cualquier sistema de protección del patrimonio arquitectónico que minimice o no tenga en cuenta este costo de oportunidad debería estar destinado al fracaso.
Implementar una política de conservación de inmuebles sin considerar el costo de oportunidad y haciéndolo recaer en el propietario generará una externalidad negativa: la no
para ocultar los trabajos) y autorizadas por el organismo encargado de analizar el valor patrimonial de una pieza arquitectónica (…). De acuerdo con la información de la Subsecretaría de Planeamiento de la Ciudad y el relevamiento realizado por la asociación Basta de Demoler, más de ocho inmuebles han sido demolidos clandestina e ilegalmente entre 2009 y 2010” (Diana Salinas Plaza; “Patrimonio en riesgo de demolición”; diario La Nación del 22 de febrero de 2010); “La demolición ilegal de una casa histórica del barrio de San Telmo, construida durante la década del 30 fue interrumplida ayer por la Dirección General de Fiscalización y Control de Obras del gobierno porteño, que clausuró el lugar” (“Detienen la demolición de una casa tradicional en San Telmo”; diario La Nación del 14 de mayo de 2010).
210 Las pautas establecidas para medir el costo de oportunidad de la protección del ambiente sirven de guía en este caso: “The cost of converving hábitat is the difference between the value of land in its “highest and best” prívate use and its value when employed in ways compatible with conservation. The prívate value of land is determined by the net present value of the flow of earnings to which it gives raise. Thus, put in a diferente (but equivalent) way, the opportunity cost of conservation is the difference between prívate land values with and without development restrictions” (James Boyd – Kathryn Caballero – R. David Simpson; “The Law and Economics of Habitat Conservation: Lessons from an Analysis of Easement Acquisitions”; Resources for the Future; April 1999; http://www.rff.org/documents/rff-DP-99-32.pdf). |
