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EL NUEVO CONSTITUCIONALISMO Y EL DERECHO ADMINISTRATIVO
Autor: Juan Carlos Cassagne |
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han incorporado en sus textos el principio; en particular ésta última lo recoge al prescribir que: “Toda persona tiene derecho al respeto de su honra y al reconocimiento de su dignidad”.99
El principio de la dignidad de la persona protege una variedad de situaciones (la de los funcionarios, militares, estudiantes, detenidos o reclusos, usuarios de servicios públicos etc.)100 y debe observarse en todos los elementos del acto administrativo (competencia, causa, objeto, forma y finalidad). Su violación implica la inconstitucionalidad del acto por la violación de un tratado internacional que es parte integrante de la Constitución y la nulidad puede encuadrarse en cada unos de los supuestos de nulidad absoluta previstos en el art. 14 de la L.N.P.A. (vgr. incompetencia en razón de la materia por violar la Constitución y así, sucesivamente, con los demás elementos del acto administrativo).
No se puede desconocer tampoco, como se ha señalado, que un grupo de fallos de la Corte Suprema ha conectado el llamado Estado Constitucional de Derecho con la inmediata protección de la dignidad humana.101
Recordemos que en la dignidad de la persona humana se fundamentan los demás principios generales del derecho ya sean comunes a todo el derecho como el principio de buena fe, los de “pro hómine” y “pro libertate”, junto a los que son propios y típicos del derecho público, como el principio de confianza legítima102 y la tutela judicial y administrativa efectiva, que constituyen nuevos paradigmas del derecho administrativo.
99 Art. 11.1 CADH.
100 GONZALEZ PÉREZ, Jesús, La dignidad…, cit., p. 136 y ss.
101 SAMMARTINO, Patricio Marcelo E., Introducción al estudio del acto administrativo en el Estado Constitucional de Derecho, punto 2.3, en REDA (en prensa).
102 Véase: COVIELLO, Pedro J. J., La protección de la confianza del administrado, Lexis–Nexis, Abeledo Perrot, Buenos Aires, 2004, p. 33 y ss. |
