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EL NUEVO CONSTITUCIONALISMO Y EL DERECHO ADMINISTRATIVO
Autor: Juan Carlos Cassagne |
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de producir (fundamentalmente, la socialización extrema y abusiva de los derechos individuales de las personas), no se puede desconocer que, en el plano del derecho público, viene imponiéndose la llamada constitucionalización del ordenamiento jurídico,17 caracterizada por un condicionamiento acentuado de la Constitución sobre la ley ordinaria y la actividad administrativa.
La constitucionalización del ordenamiento supone como principal efecto el desplazamiento, como dogma absoluto, de la presunción de constitucionalidad de las leyes18 lo que implica un aumento de poderes de los jueces para controlar a los otros jueces.
Si tuviéramos que reducir sus líneas centrales (tarea, por cierto, difícil de llevar a cabo en base a un criterio objetivo) podríamos decir que una de las características más cuestionables consiste en elevar la jerarquía de los denominados “nuevos derechos”, oponiéndolos a los derechos fundamentales o humanos clásicos del derecho natural, reconocidos positivamente en la casi totalidad de las constituciones decimonónicas. Una de las técnicas que suelen utilizarse para afirmar esa primacía opera a través del planteamiento radical de los conflictos de derechos.
Esta es la principal dificultad que plantea la línea más extrema del llamado neoconstitucionalismo ya que el llamado conflicto de derechos, aparte de afectar el principio de no contradicción19 -y no obstante la dimensión de peso que puedan tener los
17 GUASTINI, Riccardo, La constitucionalización del ordenamiento jurídico: el caso italiano, en la obra Neoconstitucionalismo (s), Director Miguel CARBONELL, Universidad Autónoma de México, ed. Trotta, Madrid 2006, p. 49
18 CAJARAVILLE PELUFFO, Juan Pablo, Supremacía Constitucional e interpretación en el libro Sobre Derecho Administrativo, Tº 1, FCU, Montevideo 2007, p. 273 y ss.
19 Como lo ha demostrado TOLLER, Fernando M., en el trabajo Refutaciones lógicas a la teoría de los conflictos de derechos, en la obra colectiva La interpretación en la era del neo-constitucionalismo (CIANCIARDO, Juan, Coord.), ed. Ábaco, Buenos Aires, 2006, p. 138 y ss. |
