| |
EL DOMINIO DE LOS HIDROCARBUROS Y LA LEY 26.197 Por Orlando De Simone
|
| |
1. Antecedentes históricos
El país asistió a un largo debate en torno a la titularidad del dominio de los yacimientos de hidrocarburos en el que participó, también, nuestra Corte Suprema de Justicia de la Nación y que culminó, parcialmente, con la reforma constitucional de 1994.1
En primer lugar, encontramos el Código de Minería que adhiere al sistema regalista declarando en su artículo 7 que “Las minas son bienes privados de la Nación o de las Provincias, según el territorio en que se encuentren”, aunque el Estado no puede explotar ni disponer de las minas, sino en los casos expresamente establecidos por el Código (artículo 9). Al mismo tiempo, establece que “Sin perjuicio del dominio originario del Estado reconocido por el artículo 7, la propiedad particular de las minas se establece por la concesión legal”.
Sin embargo, a través del tiempo se produjo una profunda alteración del sistema del Código de Minería al autorizarse al Estado a explotar: (i) yacimientos de petróleo en zonas de reserva2, (ii) yacimientos de hidrocarburos líquidos y gaseosos3, (ii) hidrocarburos sólidos4, (iv)minerales como el cobre, hierro, manganeso, etc.,5 (v) minerales nucleares6 y (vi) los yacimientos ferríferos de Sierra Grande.7
1. OYHANARTE, JULIO, Régimen constitucional de las fuentes minerales de energía, La Ley, tomo 88, sección doctrina, página 863; MARTÍNEZ DE HOZ (H), JOSÉ ALFREDO, El petróleo y las fuentes naturales de energía frente a la reforma de la Constitución, Jurisprudencia Argentina, 1957-III-119; BIDART CAMPOS, GERMÁN J., Las provincias y las minas, El Derecho, tomo 83, página 392 y El viejo problema de la “propiedad minera”: el petróleo en el contexto del federalismo, El Derecho, tomo 129, página 471; GONZÁLEZ, CARLOS EMÉRITO, Los yacimientos de petróleo y gas son sustancias de propiedad de la Nación, El Derecho, tomo 129, página 465; CASSAGNE, JUAN CARLOS, La propiedad de los yacimientos de hidrocarburos, El Derecho, tomo 145, página 857; CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACIÓN, FALLOS: 301:341; 311:1265.
2. Ley 7059.
3. Ley 12161
4. Decreto 22389/45.
5. Ley 12009.
6. Decreto 22.477/56 (actualmente derogado por el artículo 16 de la Ley 24.498).
7. Ley 18.605. |
